“放水养鱼，激发市场活力”

本篇文章2050字，读完约5分钟

日前，广西柳州市鱼峰区柳州螺蛯粉产业园某公司新生产线正式开通。 这个产业园的单日生产能力从上半年的130万袋增加到200万袋，表明柳州螺母粉日产可以突破300万袋。 图为8月11日柳州螺蛯粉产业园，工人在生产线上包装螺蛯粉。 黎寒池摄(人民视觉)

上半年，在中国减税下降劳力度空之前，真金白银给市场主体带来了满意的获得感。 财政部日前发布的《年上半年中国财政政策执行情况报告》显示，上半年增加减税下降费1.5万亿元，191万家和个人享受小规模纳税人增值税减免，2-6月公司社会保险费减免5769亿元，一系列数字减税下降费明显

在公司的雪中送炭

“增值税减免、社会保险费减免等优惠政策延长，今年为企业节约175.9万元！ ”。 日前，安徽省黄山悦榕旅游快速发展有限企业的负责人从税务部门收到了“惊喜”。

面对疫情，饮食、旅行、电影院等领域深受打击，再加上继续追加代码的减税的费用削减政策，几乎在陷入“冰点”的领域雪中送炭。 据统计，从1月1日开始实施的对受疫情影响较大的交通运输、生活服务等领域的增值税免除政策，到5月末为止追加减税110.54亿元，使28.18万家公司受益。

日前，财政部部长刘昆在接受采访时介绍说，全年将追加2.5万亿元以上的减税减税费。 “帮助放水养鱼、市场主体救济的迅速发展，为各行业再生产的恢复业提供了有力的支持。 ”。

根据《报告》，上半年全国累计追加减税减税15045亿元，其中今年新发布的支持疫情防控和经济社会快速发展的政策措施追加减税减税8941亿元。 围绕疫情防控和经济社会快速发展的要求，提出了一系列减税减费的财税政策“集团打孔”，前期6月前到期的减税减费政策的执行期限延长到年末，为市场主体注入了强烈的心针。

中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗指出，减税减费政策有助于缓解比较有效的对冲疫情给公司生产经营带来的压力，加快市场主体的恢复，缓解供求收缩带来的利益滑坡，“长期来看，越来越多的实体

减税用两条腿走

上半年减税减费“成绩单”非常引人注目，减税、减费是用双脚走路，确保了市场主体真正的“减负”感。

根据国家税务总局日前公布的数据，减税方面上半年累计追加5414亿元减税。 在降低费用方面，上半年追加社会保险费降低9631亿元，其中追加非税收收入降低259亿元，非税收收入中的全国教育费附加等专业收入比去年同期减少4%，行政事业性收入比去年同期减少9.7%，公司负担

一系列减税减费政策有力地支持了疫情防控物资的保障，中小公司和个体经营者渡过了难关，促进了公司的再生产，缓解了公司的资金压力。 据统计，对疫情预防控制点保障物资生产公司全额返还1月1日以后增值税的增量保留税额，5月现在的累计退税为102.02亿元，小规模纳税人采取减免增值税的政策，到5月末追加减税104.86亿元， 地方政府对符合条件的公司实行房产税和城镇土地税困难减免政策，追加减税156.25亿元。 2-6月，三项社会保险减免公司社会保险费5769亿元，宽限431亿元。 免除征收一部分钱的基金，重新降低53.07亿元的费用。

为了执行降低取消、停止征收、免税及征收标准的收款基金优惠政策，加大减少程度，让利给公司和居民，财政部日前发布了《关于加强非税收出入款管理的通知》，非税收出入款到达，非税收及时返还，非税收

相关人士表示，财政部在退款管理中积极推进电子退款，加强内部管理，确保非课税所得退款。 财政部要求有关部门积极推进减税减费政策的要求，正确解读，减税减费红利及时全额惠及缴纳公司和个人，增加大众的获得感。

财政政策是积极的

今年以来，积极的财政政策持续发展更有效，为统筹推进疫情防治和经济社会快速发展的各项事业提供了有力的支持。

财政资金“活水”直达市县基层，确保财力真正下降。 目前，1万亿元的疫情防控特别国债全部发行，截至7月29日，5105亿元执行于24199个项目，主要用于基础设施建设和疫情防控相关支出。 加上疫情对策特别国债的发行，今年的赤字规模也增加了1兆元，在特殊转移支付机制直接管理的1.7兆元资金中，省级财政部门已经细分为1.5兆元，市县财政部门已经细分为项目1.29兆元执行。

今年以来，受疫情冲击、减税下降等因素的影响，财政减收，部分地方市县基本民生、工资保护、驾驶“三保”压力增大。 另外，在中央地方财政支援力空前，对地方转移的支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元，增加12.8%，增加量和增长率都是近年来最高的。 “综合来看，地方财政运行正常，稳定。 ”。 刘昆说。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部副研究员杨光普比较减税下降费可能给财政收支平衡带来的压力，政府压缩不紧急的非刚性支出，发挥财政资金的乘数效应，提高财政资源配置效率和采用效益，“财政支出结构

“综合来看，我国经济稳定，长期没有向好的基本面变化，随着经济的迅速发展稳定好转和努力，我们有信心完成今年财政事业的各项目标任务。 ”。 刘昆说。 (记者汪文正)