“新华调查：这采的不是砂是“金子””

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在河南罗山县内，采砂船只在淮河河道内作业( 5月3日用无人机拍摄)。 河道内采砂船的紧张作业，开采河砂形成的洼地和废物堆积的障碍物改变了河流方向，河水对河岸、堤坝和河床的清洗加剧，河床的下切加深了……这是去年4月中旬记者在河南省罗山县尤店乡淮河桥附近看到的情景。 今年5月初，记者对现场的调查显示，该河段河沙无序开采情况没有明显改善。 比较发现的问题，从5月下旬开始河南省采取了很多措施挥拳管理，现在取得了初步进展。 长沙新闻网记者朱祥摄

长沙新闻网郑州6月5日电题:这是沙子不是“金”——淮河正阳罗山边界河段河沙滥采调查

长沙新闻网记者牛少杰

河道内的采砂船进行了紧张作业，开采河砂形成的洼地和废物堆积的障碍物改变了河流的方向，河水对河岸、堤坝和河床的清洗加剧了，河床下的切断加深了……

这是2017年4月中旬在河南省罗山县尤店乡淮河大桥附近记者看到的场景。 今年5月初，记者对现场的调查显示，该河段河沙无序开采情况没有明显改善。 比较发现的问题，从5月下旬开始河南省采取了很多措施挥拳管理，现在取得了初步进展。

河沙滥捕多次被禁止担心河道的生态状况

正阳县、罗山县属于驻马店和信阳两市，2017年下半年，为了管理河沙滥采，正阳县继续实行全面的“禁止开采销售”，罗山县选择实行“有序开采”。 但是罗山方面的管理效果不明显，河道的生态状况令人担心。

5月3日，记者在219省道淮河大桥附近，淮河北岸正阳侧的大部分船和经营板房被废弃，南岸罗山侧也没有船的作业，但沿岸存在多个营业中的沙场，部分沙山达到10多米，叉车繁忙，在219省道运送沙子

离淮河大桥不远，砂砾堆积的采砂平台从淮河南岸延伸到河道中心线附近，平台上方可以通行重型车辆。 另外，洼川和淮河交汇处，洼川两岸在河里延伸采砂平台，目测距离约20米，以此为基础连接两艘船组成“浮桥”，横穿洼川中央。 由于南岸有大量的采砂堆沙，河势被逼向北，河面变窄了。

在罗山县尤店乡的采砂点，由于采砂，麦田的下沙地崩溃进入河流，与河道形成垂直断面，大乔木根系露出在外面，摇摇晃晃。

不仅破坏河道生态，滥挖河沙也可能严重影响堤防、桥梁、航线等设施的安全和河道的洪水安全。 这是因为开采河段的及时修复不可或缺的。

今年4月10日前后，罗山县检查了所有采砂公司，发出了停产整改通知，要求5月30日前登陆所有采砂船，在河道上装载沙子，修复堤坝，但记者在采砂现场没有发现河道修复措施。

监督管理对暴利的执行效果甚微

打击非法采砂，近年来，正阳、罗山两地采取了很多对策，但滥挖河砂的现象依然没有根除。 据两县川砂管理负责人介绍，暴利的发动和监督管理的无力是川砂滥捕的主要原因。

罗山县采砂公司的负责人说，采砂船的规格不同，通常2、3小时就可以采集1船的沙子。 采砂所得由沙场主和船主平分，企业管辖20多艘船，全天不均匀，段有船展开作业。

淮河河沙因质量好被称为“淮河黄金沙”，4月，当地砂石资源售价约60元，呈上升趋势。 根据这个价格，如果在当地常见的运输量90立方米的船上开采沙子的话，沙场、船主可以分别获得2700元的利润。 另外，向大众反映了干旱沙坑的开采难度小，开采效率更高，利润也越来越多。

在暴利下，不法分子不惜铤而走险。 根据河南省水利部门的调查，有点不法分子经常使用超范围、深度、定时开采，黑恶势力参与，给执法监督管理带来了严峻的挑战。

2017年8月，罗山县抽取公安、水利、国土资源、交通运输等多个部门100多人，成立矿产资源综合管理事务所，共调查了40个非法采砂点，但非法盗采、过境盗采依然存在，涉沙访问增加，过度采掘

正阳县河沙管理负责人说，近年来单方面禁止河沙开采行动效果有限，河沙过度捕捞对正阳侧生态和交通的负面影响依然不可避免。

多措施与重拳致乱的长期治疗机制形成

比较现在河砂开采的乱象，从5月下旬开始河南省采取了很多对策，稳步推进。 目前淮河干流采砂已经停止，水利、公安、纪检等多部门共同管理取得了初步进展，河道修复工程同步推进，根据管理方案确立了各项任务的完成时间表。

兰州大学经济学院环境审计专家杨肃昌认为河砂开采管理涉及多部门多区域。 这是为了明确部门职能，政府统一协调，公布实际管理方案，部门联动形成监督管理合作。

据悉罗山县现在开始了公检法共同打击整顿行动，破坏了104艘非法船只，进行了14起刑事案件、2起行政案件、33名刑事强制措施、76名治安拘留。

河南省水利部门调查显示，在河沙开采管理中，一点地方领导人只考虑眼前利益，不重视生态保护，有些干部做法太懒散，缓慢，不作为，混乱。 对此，信阳、驻马店两市已经成立了调查组，启动问责机制，对目前河沙乱挖暴露的问题逐一进行调查取证，对不作为、乱为、失职引起乱挖的相关机构和人员严格负责解释。

另外，淮河流域的生态修复也在加快。 信阳、驻马店两市加紧制定生态修复方案，对淮河流域危险工程的危险区域、影响交通的危险部位进行强化解决。 截止到6月10日，淮河干流清沙、清障到达，恢复了河势。 到8月31日前，生态修复初步到达。

河南省防汛抗旱指挥部办公室主任申季维目前正在研究基于科学管理、打击非法开采、引进社会监督等多方面考虑因素的综合管理方案，只有在形成可行的河道采砂管理长期机制后才能进行河砂开采

杨肃昌建议，审计部门是超越部门限制的综合监督机关，应及时介入，重新监督环境保护、河道管理等部门的法律执行情况，促使监督管理机关切实履行职责。